ОКС 23.040
Дата введения 2021-03-01
Предисловие
1 РАЗРАБОТАН Обществом с ограниченной ответственностью
«Транспортные системы» (ООО «Транспортные системы»), Федеральным государственным бюджетным учреждением «Российский институт стандартизации» (ФГБУ «Институт стандартизации»), Федеральным государственным автономным образовательным учреждением дополнительного профессионального образования «Академия стандартизации, метрологии и сертификации (учебная)» (ФГАОУ ДПО АСМС)
2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 490 «Логистика
и управление цепями поставок»
3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ______ № ______
4 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ
Правила применения настоящего стандарта установлены в статье 26 Федерального закона от 29 июня 2015 г. № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации». Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего года) информационном указателе «Национальные стандарты», а официальный текст изменений и поправок – в ежемесячном информационном указателе «Национальные стандарты». В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя «Национальные стандарты». Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования – на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.rst.gov.ru)© Оформление. ФГБУ «Институт стандартизации», 202
Настоящий стандарт не может быть полностью или частично воспроизведен, тиражирован и распространен в качестве официального издания без разрешения Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии
Введение
Настоящий стандарт дополняет ГОСТ Р 58977 в части требований к структуре транспортно-технологической схемы (ТТС) мультимодальной контейнерной перевозки, ГОСТ Р 71089 в области эксплуатации линейного мультимодального сервиса (ЛМС) и устанавливает организационно-технические положения проектирования, применения, развития формализованных ТТС мультимодальных перевозок.
Стандарт разработан Тюленевым К.Г. (ООО «Транспортные системы»).
Национальным стандартом определяется единый подход к структурированию ТТС мультимодальной перевозки на основе использования унифицированных групп и комплексов транспортных операций, способствующий упорядоченности, совместимости, рациональной интеграции компонентов ТТС при управлении цепочками поставок.
Положения стандарта включают общие принципы моделирования структуры ТТС при оптимальном соотношении действующей стоимости, времени выполнения перевозки, нормативов надежности, безопасности, качества; этапы актуализации и краткосрочного обновления ТТС; подходы определения приоритетной ТТС по состоянию на рассматриваемый период.
Стандартизация групп и комплексов транспортных операций в структуре ТТС обеспечивает формирование нормативно-технической базы подсистемы расчета (оценки) вариантов перевозки цифровых транспортно-логистических платформ (ЦТЛП) - конструктора мультимодальной перевозки, комбинирующего оптимальные схемы перевозки грузов, осуществляющего аналитическое сопровождение выбора приоритетных ТТС и перераспределение грузопотоков в соответствии с целевыми ТТС.
Внедрение унифицированных групп и комплексов транспортных операций ТТС формализует процессы работы конструктора и агрегатора мультимодальных перевозок ЦТЛП при взаимодействии с подсистемами прослеживаемости движения транспортных средств и грузов; мониторинга загруженности объектов транспортной инфраструктуры; оценки доступности подвижного состава, порожних контейнеров, оборудования; выявления ТТС для обратной загрузки в кругорейсе; прогнозирования ценообразования перевозки по видам транспорта, содействуя достижению целей совершенствования цепочек поставок, эффективному распределению грузопотоков в сети маршрутов международных транспортных коридоров, стабильности транспортно-технологического баланса линейных мультимодальных сервисов (ТТБ ЛМС).
ТРАНСПОРТНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ СХЕМА МУЛЬТИМОДАЛЬНОЙ ПЕРЕВОЗКИ
Основные положения
Transport-technological scheme of multimodal transportation. General principles
Дата введения —
1 Область применения Настоящий стандарт распространяется на мультимодальные перевозки с применением водного, железнодорожного, автомобильного транспорта.
Терминология в сфере мультимодальных перевозок, установленная стандартом, соответствует положениям Федерального закона от 08 августа 2024 г. № 288-ФЗ «О прямых смешанных перевозках и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» [76].
Описание типовой ТТС полного цикла от пункта принятия груза к перевозке до пункта назначения приведено на примере линейной контейнерной перевозки, при этом стандарт распространяется на другие мультимодальные и интермодальные перевозки.
Национальный стандарт может быть использован организациями-экспедиторами при выполнении перевозок в соответствии с Федеральным законом от 30.06.2003 № 87-ФЗ «О транспортно-экспедиционной деятельности» [74].
2 Нормативные ссылки В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты:
ГОСТ Р 58977 Перевозки линейные контейнерные. Транспортно-технологические схемы. Основные положения
ГОСТ Р 71089 Водный транспорт в мультимодальных перевозках. Общие положения
ГОСТ Р 1.9.490-1.009.25 Линейный мультимодальный сервис. Основные положения
ГОСТ Р 1.9.490-1.011.25 Транспортно-технологический баланс линейного мультимодального сервиса. Общие требования
Примечание — При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования — на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодному информационному указателю «Национальные стандарты», который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по выпускам ежемесячного информационного указателя «Национальные стандарты» за текущий год. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана недатированная ссылка, то рекомендуется использовать действующую версию этого стандарта с учетом всех внесенных в данную версию изменений. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, то рекомендуется использовать версию этого стандарта с указанным выше годом утверждения (принятия). Если после утверждения настоящего стандарта в ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, внесено изменение, затрагивающее положение, на которое дана ссылка, то это положение рекомендуется применять без учета данного изменения. Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, рекомендуется применять в части, не затрагивающей эту сс3ылку.
3 Термины и определения В настоящем стандарте применены следующие термины с соответствующими определениями:
3.1
мультимодальная перевозка: Транспортирование грузов по одному договору, выполненное по меньшей мере двумя видами транспорта, при котором перевозчик несет ответственность за всю перевозку, в том числе если транспортирование выполняется различными видами транспорта.
[ГОСТ Р 58977—2020, пункт 2.4]
Примечание — При мультимодальной перевозке ответственность за выполнение
всей перевозки несет лицо, заключившее договор об организации перевозки (экспедитор).
3.2
транспортно-технологическая схема; ТТС: Формализованная схема организации перевозки, определяющая технические, технологические условия реализации интегрированных транспортных операций одного или нескольких видов транспорта.
[ГОСТ Р 71089—2023, пункт 3.3]
3.3
линейный мультимодальный сервис; ЛМС: Совокупность реализуемых (разработанных для реализации) транспортно-технологических схем.
[ГОСТ Р 71089—2023, пункт 3.4]
3.4
транспортно-технологический баланс линейного мультимодального сервиса: Соотношение значений целевых показателей и характеристик линейного мультимодального сервиса по состоянию на определенный временной период.
[ГОСТ Р 71089—2023, пункт 3.5]
4 Общие положения 1 2 3 4 4.1 Транспортно-технологическую схему (ТТС) мультимодальной перевозки следует рассматривать с учетом следующих параметров:
- маршрут транспортирования ТТС;
- объекты инфраструктуры ТТС (базовые, контрольные, прочие);
- группы и комплексы транспортных операций ТТС;
- события, обеспечивающие начало, завершение, изменение транспортных операций;
- слои данных транспортных операций ТТС.
4.2 Маршрут транспортирования ТТС мультимодальной перевозки следует определять как путь перемещения груза из пункта отправления в пункт назначения, сформированный совокупностью участков (этапов перевозочного процесса) с использованием нескольких видов транспорта, базовых объектов инфраструктуры ТТС, соответствующий организационным, технологическим, коммерческо-правовым условиям реализации интегрированных транспортных операций ТТС.
4.3 Базовые объекты инфраструктуры ТТС идентифицируют предусловия и постусловия для выполнения транспортных операций ТТС и события, обеспечивающие начало, завершение, изменение транспортных операций ТТС.
4.4 При реализации транспортных операций базовые объекты инфраструктуры ТТС производят передачу данных (в том числе унифицированных сообщений) о событиях ТТС, состав которых варьируется в зависимости от потребностей и требований участников ТТС.
4.5 При выполнении транспортных операций на контрольных объектах инфраструктуры ТТС передача данных в части событий ТТС является обязательной.
4.6 Группы и комплексы транспортных операций ТТС линейной мультимодальной контейнерной перевозки обозначены в ГОСТ Р 58977, приложении А ГОСТ Р 71089.
4.7 Событие, обеспечивающее начало, завершение или изменение бизнес-процессов транспортной операции ТТС, следует рассматривать как действие или факт, происходящее в определённый момент времени, реализующееся на основе установленных условий применительно к транспортной операции и генерирующее данные, достоверность которых может быть подтверждена.
4.8 Реализация события является условием завершения ряда транспортных операций в рамках ТТС, одновременно начала последующих транспортных операций ТТС и изменения бизнес-процессов других транспортных операций ТТС.
4.9 Информация о реализации события транспортной операции ТТС передается единоразово во избежание избыточности и дублирования данных.
4.10 Фактические данные, полученные по итогам реализации события ТТС, сравниваются с плановыми целевыми или нормативными данными для оценки рисков, управления и оптимизации ТТС, достижения транспортно-технологического баланса линейного мультимодального сервиса (ТТБ ЛМС).
4.11 При соответствии данных реализации события ТТС плановым целевым или нормативным значениям информация передается участникам ТТС для автоматизированного начала, завершения, изменения транспортных операций.
4.12 Обмен верифицированной информацией о реализованных событиях транспортных операций ТТС формирует массив достоверных данных, не требуя передачи целостных транспортных документов в процессе электронного документооборота.
4.13 Слои данных ТТС следует рассматривать как совокупность данных о транспортных операциях ТТС, относящихся к определенной категории информации, включая структурирование бизнес-процессов ТТС мультимодальной перевозки.
4.14 Участники ТТС мультимодальной перевозки, не осуществляя прямого взаимодействия, обмениваются информацией через канал обмена данными ТТС, одновременно являясь источниками и потребителями данных реализации событий ТТС.
4.15 Функционирование канала обмена достоверными данными реализуемых ТТС мультимодальных перевозок производится на основе цифровой транспортно-логистической платформы (ЦТЛП).
5 Классификация базовых объектов инфраструктуры транспортно-технологической схемы мультимодальной перевозки 5.1 Для описания типовой ТТС линейной мультимодальной перевозки полного цикла от пункта принятия груза к перевозке до пункта назначения(«от двери до двери»)с применением водного, железнодорожного и автомобильного транспорта используются следующие базовые объекты инфраструктуры ТТС:
- депо, осуществляющее выдачу порожнего оборудования ЛМС, для обеспечения группы операций по выдаче порожних контейнеров под затарку грузом при выполнении линейной мультимодальной перевозки, включая терминальные операции, сопутствующие погрузо-разгрузочным работам (ПРР) (в части безопасности, штабелирования, крепления, компоновки грузов);
- пункт принятия груза к перевозке ТТС для обеспечения группы наземных транспортных операций(автомобильный, железнодорожный транспорт) до погрузки груженого контейнера на борт судна, включая перевозку порожнего контейнера на терминал затарки груза; ПРР груза в соответствии со схемой затарки, транспортно-физическими особенностями грузов, использования специальных устройств перегрузки;
- терминал перевалки ЛМС в регионе отправления для обеспечения группы наземных транспортных операций (автомобильный, железнодорожный транспорт) до погрузки груженого контейнера на борт судна, включая ПРР, перевозку груженого контейнера на перегрузочный комплекс порта (вариативно – применение внутреннего водного транспорта как альтернативы отдельным операциям наземной перевозки);
- тыловой терминал (сухой порт) порта отправления ЛМС (при осуществлении ПРР затарки груза);
- таможенный пост (вариативно таможенно-логистический терминал) в регионе отправления;
- порт отправления(внутрипортовый терминал порта отправления) ЛМС для обеспечения группы операций в перегрузочном комплексе внутрипортового терминала порта отправления, включая операции по выгрузке контейнера с транспортного средства; хранение (консолидацию) до погрузки на судно в рамках нормативного временного периода; погрузку контейнера на судно (включая крепление, штивку);
- пункт пропуска через государственную границу в регионе отправления;
- порт перевалки (внутрипортовый терминал порта перевалки) основного участка морской перевозки ЛМС для обеспечения операций морской перевозки от порта отправления до выгрузки в порту назначения, включая перевозку океанским судном на основном плече морского участка;
- порт перевалки (внутрипортовый терминал порта перевалки)дополнительного участка морской перевозки ЛМС для обеспечения группы операций морской перевозки от порта отправления до выгрузки в порту назначения, включая перевозку судном на дополнительном плече морского участка ЛМС;
- порт перевалки (внутрипортовый терминал порта перевалки) фидерного участка морской перевозки ЛМС для обеспечения группы операций морской перевозки от порта отправления до выгрузки в порту назначения, включая ПРР погрузки на фидерное судно в порту перевалки; перевозку судном фидерной судоходной линии;
- пункт пропуска через государственную границу в регионе назначения;
- порт назначения (внутрипортовый терминал порта назначения) ЛМС для обеспечения группы операций в перегрузочном комплексе внутрипортового терминала порта назначения, включая выгрузку контейнера с судна; хранение (консолидацию) до погрузки в рамках нормативного временного периода; погрузку контейнера на транспортное средство (железнодорожный, автомобильный транспорт);
- таможенный пост (таможенно-логистический терминал) в регионе назначения;
- тыловой терминал (сухой порт) порта назначения ЛМС (при осуществлении ПРР растарки груза);
- терминал перевалки ЛМС в регионе назначения для обеспечения группы наземных транспортных операций после выгрузки в порту назначения (железнодорожный, автомобильный транспорт) до сдачи порожнего контейнера, включая наземную перевозку груженого контейнера с перегрузочного комплекса (терминала) порта на терминал растарки груза;
- пункт назначения (растарки груза)ТТС для обеспечения группы наземных транспортных операций после выгрузки в порту назначения (железнодорожный, автомобильный транспорт) до сдачи порожнего контейнера, включая ПРР, транспортирование порожнего контейнера на терминал хранения порожнего оборудования (вариативно – применение внутреннего водного транспорта как альтернативы отдельным операциям наземной перевозки);
- депо, осуществляющее прием порожнего оборудования ЛМС для обеспечения группы операций по приему порожних контейнеров после выполнения линейной мультимодальной перевозки, включая выгрузку порожнего контейнера на терминале; техническое обслуживание, приведение в пригодное для эксплуатации состояние; хранение оборудования (с учетом рациональной консолидации в контейнерных стеках).
5.2 Рекомендуемые обозначения и коды базовых объектов инфраструктуры типовой ТТС линейной мультимодальной перевозки представлены в приложении А.
5.3 Типовая ТТС линейной мультимодальной контейнерной перевозки полного цикла в международном сообщении на основе водного, железнодорожного, автомобильного транспорта с базовыми объектами инфраструктуры приведена в приложении Б настоящего стандарта.
5.4 Базовые и контрольные объекты инфраструктуры маршрута ТТС могут различаться в зависимости от задач обмена данными перевозочного процесса, потребностей участников ТТС, обеспечения транспортно-технологического баланса линейных мультимодальных сервисов (ТТБ ЛМС).
5.5 Приведенная ТТС мультимодальной перевозки (приложение Б) определяет базовую структуру унифицированных транспортных операций ТТС для формализованного шаблона заявки на перевозку груза в сервисах и подсистемах ЦТЛП.
6 Структура транспортных операций, событий, слоев данных типовой ТТС мультимодальной перевозки 6.1 Для описания типовой ТТС линейной мультимодальной перевозки с применением водного, железнодорожного, автомобильного транспорта используются основные транспортные операции и соответствующие взаимосвязанные события ТТС, представленные в рамках структуры из 15базовых слоев данных ТТС:
- производственный;
- финансовый;
- страхование;
- контрактационный;
- проектирование ТТС линейной мультимодальной перевозки;
- соблюдение мер таможенно-тарифного регулирования;
- соблюдение мер нетарифного регулирования;
- соблюдение мер экспортного контроля;
- соблюдение санитарно-эпидемиологических требований;
- соблюдение карантинных фитосанитарных требований;
- соблюдение ветеринарных требований;
- подтверждение страны происхождения товара;
- государственная регистрация для транспортирования по территории РФ;
- таможенное декларирование;
- транспортирование в соответствии с ТТС мультимодальной перевозки.
6.2 Базовые слои данных, транспортные операции, события типовой ТТС линейной мультимодальной перевозки приведены в приложении В.
6.3 Верифицированные данные о реализованных ТТС следует рассматривать при оптимизации цепочек поставок, определении итоговой себестоимости продукции, актуализации сроков планируемых перевозок, обеспечения ТТБ ЛМС.
Приложение А
(рекомендуемое)
Базовые объекты инфраструктуры ТТС линейной мультимодальной перевозки полного цикла
в международном сообщении на основе водного, железнодорожного, автомобильного транспорта
Таблица А.1
Базовые объекты инфраструктуры ТТС | Коды и обозначения базовых объектов инфраструктуры ТТС | Группа транспортных операций ГОСТ Р 71089 | Обозначение группы транспортных операций | Комплекс транспортных операций ГОСТ Р 71089 | Обозначение комплекса транспортных операций |
1.1 Депо, осуществляющее выдачу порожнего оборудования ЛМС | DCR - Depot of empty container release | Группа операций по выдаче порожних контейнеров под затарку грузом для выполнения линейной мультимодальной перевозки | Cntr Depot OPS - POL | Комплекс операций по предоставлению (в т.ч. хранению, ремонту) средств укрупнения грузовых мест, сепарации, крепления грузов | Сntrdepot (Central) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|